12月27日，河南商報(bào)記者從鄭州市城管局了解到，從2019年1月1日起，鄭州道路停車(chē)位收費(fèi)管理工作全部由各區(qū)(管委會(huì))接管。其中，變化較大的是管理模式和收費(fèi)模式。
今后，各區(qū)(管委會(huì))將委托第三方公司進(jìn)行管理，停管中心只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。收費(fèi)員在收費(fèi)時(shí)要配備手持PDA(一種便于攜帶的數(shù)據(jù)處理終端，涵蓋條碼掃描、GPS定位、無(wú)線數(shù)據(jù)通信、輸入法及手寫(xiě)識(shí)別、打印等功能)，將極大減少亂收費(fèi)情況。
消息
明年1月1日起，鄭州停車(chē)管理發(fā)生變化
12月27日，河南商報(bào)記者從鄭州市城管局獲悉，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的準(zhǔn)備，2019年1月1日起，鄭州道路停車(chē)位在停車(chē)位特征、收費(fèi)員著裝、管理模式上，都將煥然一新。
其中最引人關(guān)注的就是管理模式和收費(fèi)模式。據(jù)介紹，今后各區(qū)(管委會(huì))將停車(chē)管理工作委托給第三方公司，停管中心只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。在具體操作上，收費(fèi)員需通過(guò)手持PDA，打印出附帶著二維碼的“停車(chē)條”，車(chē)主既可以掃這個(gè)二維碼付款，也可讓收費(fèi)員通過(guò)手持PDA掃車(chē)主的付款碼付款，大大減少收費(fèi)員與錢(qián)接觸，有效杜絕亂收費(fèi)。
此外，根據(jù)安排，各區(qū)(管委會(huì))還將選取兩條路段作為“智慧停車(chē)”試點(diǎn)路段，計(jì)劃在明年1月1日起啟用。
現(xiàn)場(chǎng)
停車(chē)費(fèi)都是機(jī)器“說(shuō)了算”，但不拒收現(xiàn)金
12月27日下午3點(diǎn)，河南商報(bào)記者在鄭州市人和路上看到，穿著橙色馬甲的收費(fèi)員正在指揮車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)位。待車(chē)主停好車(chē)離開(kāi)后，收費(fèi)員通過(guò)手持PDA打印出了一張附帶著二維碼的單子，夾在了車(chē)輛雨刷上。
“等車(chē)主取車(chē)時(shí)，既可以掃這個(gè)單子上的二維碼，進(jìn)入‘鄭停車(chē)’微信公眾號(hào)支付，也可以打開(kāi)支付寶或微信的付款碼，讓收費(fèi)員用手持PDA掃描付款碼支付，還可以刷卡支付。”目前負(fù)責(zé)二七區(qū)停車(chē)管理的鄭州市二七區(qū)智慧交通科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不管使用哪種支付形式，停車(chē)費(fèi)都是機(jī)器“說(shuō)了算”，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但仍不能拒收現(xiàn)金。
采訪中，有市民質(zhì)疑，只要還能收現(xiàn)金，收費(fèi)員仍有空子可鉆，“比如一個(gè)車(chē)位一天有5輛車(chē)使用，收費(fèi)員只用手持PDA記錄了1次。”“各區(qū)開(kāi)展‘智慧停車(chē)’試點(diǎn)就是為了解決這一問(wèn)題。”鄭州市停管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前各區(qū)(管委會(huì))已選取了兩條路段作為“智慧停車(chē)”試點(diǎn)路段，安裝了高位視頻桿，通過(guò)記錄車(chē)牌號(hào)，掌握車(chē)輛停放信息。
河南商報(bào)記者探訪的人和路正是二七區(qū)“智慧停車(chē)”的試點(diǎn)路段。人和路東側(cè)安裝了3個(gè)高位視頻桿，負(fù)責(zé)路東22個(gè)停車(chē)位，可通過(guò)識(shí)別車(chē)輛軌跡，判斷車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)位、駛出停車(chē)位時(shí)間，并將這些信息通過(guò)手持PDA傳遞給收費(fèi)員。鄭州市停管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這樣，一個(gè)停車(chē)位一天停多少次車(chē)一目了然，收費(fèi)員如果不按規(guī)定收費(fèi)，將會(huì)受到公司嚴(yán)厲處罰。
模式
委托第三方公司管理，停管中心只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查
之所以要受到公司嚴(yán)厲處罰，這跟鄭州明年1月1日起全面實(shí)行的停車(chē)管理模式有關(guān)系。在之前，停車(chē)管理部門(mén)直接管理收費(fèi)員，說(shuō)白了就是“承包制”，收費(fèi)員將承包車(chē)位的費(fèi)用上交后，剩下收取的停車(chē)費(fèi)是自己的，滋生了亂收費(fèi)現(xiàn)象。
在之前這種管理模式下，收費(fèi)員違規(guī)被舉報(bào)后，往往避一避風(fēng)頭，就能再出來(lái)接著干，幾乎沒(méi)有震懾力。
從明年1月1日起，各區(qū)(管委會(huì))將委托第三方公司管理，停管中心只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。據(jù)鄭州部分區(qū)停管中心和管理公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，對(duì)于收費(fèi)員的工資，公司采取固定工資加績(jī)效的方式。
為了績(jī)效，收費(fèi)員會(huì)不會(huì)再次鋌而走險(xiǎn)多收停車(chē)費(fèi)?“這個(gè)不會(huì)。”一位管理公司的工作人員說(shuō)，每名收費(fèi)員管理的車(chē)位，經(jīng)合理計(jì)算，每個(gè)月能收多少停車(chē)費(fèi)都會(huì)有一個(gè)大概數(shù)目。如果收費(fèi)員的固定工資就是全部工資，可能有些收費(fèi)員會(huì)偷懶不工作，設(shè)置績(jī)效，也是激勵(lì)收費(fèi)員履行好自己的工作職責(zé)。
河南商報(bào)記者獲悉，目前各區(qū)(管委會(huì))分別通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，選取一家公司暫時(shí)過(guò)渡管理，公開(kāi)的招投標(biāo)將于近期進(jìn)行。
那么什么樣的公司能參與公開(kāi)招投標(biāo)，參與停車(chē)管理工作?業(yè)內(nèi)人士分析，必須是國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的合法公司，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上應(yīng)有停車(chē)管理相關(guān)項(xiàng)目，且對(duì)相關(guān)行業(yè)經(jīng)歷、注冊(cè)資金也會(huì)有一定要求。
監(jiān)管
市級(jí)、區(qū)級(jí)、公司將有三級(jí)監(jiān)管關(guān)系
鄭州市停管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，明年1月1日起實(shí)行的停車(chē)管理模式，與之前相比有了極大進(jìn)步，但要完全杜絕亂收費(fèi)，還需要全面實(shí)現(xiàn)“智慧停車(chē)”，使用無(wú)感支付，“現(xiàn)在正在向無(wú)感支付這個(gè)模式過(guò)渡。”
采訪中，市民姚女士質(zhì)疑：“既然沒(méi)有完全杜絕亂收費(fèi)，那么今后將如何監(jiān)管?會(huì)不會(huì)跟以前一樣，管著管著就放松了?”
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，委托公司管理后，各方責(zé)任更明確了，今后市級(jí)停管中心、區(qū)級(jí)停管中心、公司將有三級(jí)監(jiān)管關(guān)系，如果被停管中心查到收費(fèi)員違規(guī)收費(fèi)情況，將會(huì)按照公司和區(qū)政府簽訂的協(xié)議，對(duì)該收費(fèi)員所在公司進(jìn)行扣款，“扣款數(shù)目挺大的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)收取的停車(chē)費(fèi)，這也倒逼公司嚴(yán)管收費(fèi)員。”
還有不少市民則表達(dá)了對(duì)這種新停車(chē)管理模式的期待。“鄭州停車(chē)收費(fèi)亂象，希望通過(guò)這次管理模式的轉(zhuǎn)變，徹底消除。”陳先生說(shuō)。
經(jīng)驗(yàn)
通過(guò)強(qiáng)力督導(dǎo)、檢查、考核，實(shí)現(xiàn)停車(chē)收費(fèi)正規(guī)
河南商報(bào)記者搜索發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)其他城市，已有相關(guān)成功的停車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)。
在南京，道路停車(chē)收費(fèi)已實(shí)現(xiàn)手持PDA全覆蓋。值得注意的是，南京并沒(méi)有采取“智慧停車(chē)”，而是通過(guò)相關(guān)部門(mén)的強(qiáng)力督導(dǎo)、檢查、考核，實(shí)現(xiàn)停車(chē)收費(fèi)正規(guī)。
在北京，據(jù)報(bào)道，同樣是公司管理的模式，大部分使用的是視頻裝置，和鄭州的“智慧停車(chē)”試點(diǎn)路段一樣，通過(guò)攝像頭記錄車(chē)輛停放情況。而在石家莊、天津、杭州等城市，同樣是公司管理，采取的設(shè)備或是視頻裝置，或是地磁裝置。(河南商報(bào)記者 崔文)
