“哪里的營商環境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興。”8月8日，在北京市銀行業協會（簡稱“北銀協”）舉辦“優化信貸營商環境提升金融服務質效專題發布會”上，國家金融監督管理總局北京監管局一級巡視員倪衛東坦言道。

在他看來，好的營商環境，不僅是生產力，更是競爭力。

(資料圖)

今年4月，北京市人民政府辦公廳印發《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》。而這已是北京優化營商環境的第6版改革方案。

自2018年以來，這五年間，北京營商環境改革經歷了從1.0版本到6.0版本的迭代升級，推出了各類優化營商環境改革舉措上千項，北京這樣做的目的只有一個——集中力量破解制約企業發展的體制機制障礙和堵點難點問題，實現營商環境從“跟跑”到“領跑”的轉變。

北京金融的支撐力度，在這個過程中不容小覷。

據倪衛東介紹，世界銀行發布的《中國優化營商環境的成功經驗：改革驅動力與未來改革機遇》專題報告中提到“北京市加大對小微企業信貸支持力度，在全國范圍內首設小微企業續貸中心，精簡審批流程，助力小微企業獲得貸款更加便利”。在他看來，這體現出世界銀行對北京市創新金融監管舉措的肯定。

2023年5月，世界銀行（簡稱“世行”）發布了新一輪營商環境評估體系和相關工作安排，“獲取金融服務”相關內容仍是重要評估。

為打造“近悅遠來”的金融營商環境，支持和服務首都高水平營商環境建設，以銀行業為代表的北京金融體系開啟新一輪“調度部署”。北銀協制定的《關于優化信貸營商環境提升金融服務質效的倡議書》（下稱倡議書）就是其中之一。北銀協專職副會長徐英曉首次就十條倡議內容，向全體會員單位發布。

“簡流程”“減時間”“簡材料”，聚焦重點領域打造“北京樣本”

倡議書明確向北京銀行業者提出“簡流程”“減時間”“簡材料”這三個“堅持”的要求。

具體來看，堅持“簡流程”原則，重在精簡審批程序。倡議書提出，北銀協會員單位應制定清晰、簡易、透明的信貸審批流程分類標準，對于單一類的重復審批流程進行整合集中，對于整體風險可控的信貸業務合理下放審批權限，切實優化業務流程。

堅持“減時間”，目標在于壓縮審批時限，倡議書建議，會員單位應進一步提高信貸業務審批環節的服務效率及金融需求響應速度。

值得注意的是，倡議書提出的旨在提升業務透明度的堅持“簡材料”方向。

按照倡議書，會員單位應明確信貸業務準入標準，以精簡材料為總體方向，向客戶明示相對明確的信貸申請條件及較為統一的申請資料清單，避免客戶因信息不對稱而錯誤或反復提交申請資料，減少申請環節耗時。

“原則上，單筆信貸業務單一審批環節要求客戶補充資料及信息說明不超過1次。”徐英曉就此項倡議強調道。

事實上，就倡議書本身，北京銀行業的監管方也提出具體要求。

倪衛東表示，各機構要積極響應協會倡議，在信貸業務“簡流程”“減時間”“簡材料”的細化落實上下功夫，在打造符合首都功能定位的信貸業務“北京樣本”、高效便捷的客戶體驗“服務樣本”和依托金融科技的授信決策“審批樣本”上當表率，切實把各項倡議要求轉化為優化信貸服務的具體舉措，從各項改進服務的“小切口”入手，譜寫好優化首都營商環境的“大文章”。

同時，國家金融監督管理總局北京監管局也對轄內銀行機構“嚴守合規底線”提出相應要求。

在倪衛東看來，服務實體經濟發展是金融工作的宗旨，守住不發生系統性金融風險是金融工作的底線。“各機構要牢記創新發展的前提是依法合規發展，要堅持高質量發展理念，通過‘高標準’員工規范、‘高強度’檢查排查和‘高質效’合規宣傳，確保在合規前提下優化金融服務，切實踐行金融工作的政治性、人民性。”他說道。

關注婦女金融、嚴防不法中介

比較特別的是，倡議書還就“關注婦女金融，提升普惠服務”提出要求。

據徐英曉解釋，會員單位應積極拓寬婦女金融惠及面，為婦女提供多樣化的金融服務和創新創業指導、管理技能培訓等非金融服務，提升婦女獲得信貸融資以及相關服務的水平和滿意度。

“有條件的會員單位可以針對婦女需求開發專屬金融服務和特色金融產品，推動金融供給與婦女創新創業需求更加精準對接。”徐英曉具體說道。

從市場來看，目前北京地區銀行業專門面向女性開發的具有普惠特點的金融相關產品和服務，還比較鮮見。據中國工商銀行北京市分行高級營銷專家郭俊介紹，該行開發的特色產品主要是針對女性企業家提供女性健康咨詢、家庭財富積累傳承、女性職場法律援助等專屬服務。

此外，倡議書還就“嚴防不法中介，規范信貸業務”提出相關建議。

徐英曉表示，會員單位應深刻認識不法貸款中介的危害性，增強自主獲客、自主經營意識和能力，嚴防所轄分支機構和所屬員工與不法貸款中介合作，推高客戶融資成本和風險。

“會員單位應向客戶加強貸款知識宣傳教育和風險提示，揭示偽造貸款資料、挪用貸款資金的法律后果和風險，引導客戶警惕不法貸款中介誘導。”她補充道。

提到不法貸款中介，這個話題經常會與金融消費者權益保護相關，也在細節處展現了一家銀行的金融營商環境打造能力。

“營造良好的營商環境，激發各類經營主體活力，是一項系統工程，需要社會各界共同努力。”北京銀行行長楊書劍在介紹該行為優化金融營商環境所做的工作時感嘆道。

來自楊書劍的披露，北京銀行高度重視消保投訴的“正面效應”。“（我們）發掘消保投訴背后的價值，將其作為優化營商環境的契機，不斷改進提升我們的服務。”據悉，該行2022年度人民銀行消保自評估成績獲得A檔評價，2023年“接訴即辦”工作也獲得了各級部門的充分肯定。

優化金融營商環境沒有最好、只有更好。郭俊、楊書劍與來自中國建設銀行北京市分行副行長周敏，作為本次參加發布會的北京銀行業代表，均表示下一步將深化落實倡議書中的十個方面，不斷助力首都信貸營商環境持續優化。

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